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冶金等工贸行业企业

安全生产预警系统技术标准

(试行)

1 范围

本标准对冶金等工贸行业企业(以下简称企业)安全生产预警系统的建设原则、核心内容及建设过程作出规定。

本标准适用于企业安全生产预警系统的建设,其他行业可参照执行。

2 术语与定义

本标准采用下列术语和定义。

2.1 企业安全生产预警系统

企业安全生产预警系统是指在全面辨识反映企业安全生产状态的指标的基础上,通过隐患排查、风险管理及仪器仪表监控等安全方法及工具,提前发现、分析和判断影响安全生产状态、可能导致事故发生的信息,定量化表示企业生产安全状态,及时发布安全生产预警信息,提醒企业负责人及全体员工注意,使企业及时、有针对性地采取预防措施控制事态发展,最大限度地降低事故发生概率及后果严重程度,从而形成具有预警能力的安全生产系统。

2.2 安全生产预警指数

安全生产预警指数是指将反映企业生产及事故特征影响指标,通过数据统计、建模、计算、分析,定量化表示生产安全状态,反映企业某一时间生产安全状态的数值。

3 基本要求

3.1 概述

3.1.1企业应结合自身特点,参照本标准的要求,建立并运行企业安全生产预警系统。

3.1.2企业安全生产预警系统应包括:

——预警指标选择;

——预警指标量化;

——预警指标权重确定;

——预警模型建立;

——预警指数图生成;

——预警报告发布;

——预警信息系统建立。

3.2 建立原则

3.2.1企业应结合安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设等工作,充分发挥安全生产预警系统对安全生产管理决策的支持作用。

3.2.2企业应发动全员参与安全生产预警工作,将安全预警工作与日常安全生产管理工作有机结合。

3.2.3企业每年应至少对预警系统的运行情况总结一次,对预警指标的选取以及预警指数模型进行优化,使之更加符合企业的生产安全状态;当企业预警系统与安全生产实际运行情况出现偏差时,应及时调整预警系统相关指标,并重新调整预警指数模型。

4 预警系统建立

4.1 预警指标选取原则

企业应建立适应于本企业安全生产状况的预警指标体系,并满足:

——预警指标应能够描述和表征出某一段时间企业生产安全各个方面的状况及变化趋势,由动态和静态指标相结合;

——应具有科学性、系统性、动态性、可量化、独立性及可对比性等原则。

4.2 预警指标确定及量化

4.2.1企业应选取符合本企业安全生产管理特点的预警指标:

——从人、物、环境、管理、事故等5个因素进行预警指标初筛;

——选取的预警指标应至少包含:事故隐患、安全教育培训、应急演练及生产安全事故等4项预警指标;同时,可根据实际情况,增加适应生产安全特点的其他预警指标。

——预警指标数据在系统中使用,应进行指标数据量化。量化结果应与最终预警结果趋势相同,指标量化结果和预警结果数值越大,表示危险程度越高,即安全程度越低;数值越小,表示危险程度越低,即安全程度越高。各预警数据采集、数值确定应与预警周期保持一致,企业可根据实际情况选择周或月为预警周期。

4.2.2事故隐患指标应至少包含事故隐患评估(即事故隐患信息量化)、隐患等级、隐患整改情况等3项指标。

4.2.2.1 事故隐患评估

事故隐患评估是对事故隐患信息定量化的表示,对事故隐患一旦失控可能会造成的后果进行评估。

4.2.3安全教育培训指标

应至少包含教育培训等级、培训时间比等两个指标项。

4.2.4.2 应急演练影响

应考虑应急演练对其一段时间内安全生产状况的影响,考虑应急演练发生后三周产生的影响。

4.2.6其他指标

企业可自行增加其他预警指标,如:人的因素可包括职业技能等级、工龄、劳动强度等指标项;物的因素可包括设备功能完好率、设备检维修计划完成率、非计划检维修数量、设备超负荷运行等指标项;管理因素可包括专职安全管理人员占比、外用工流动率、外用工数量等指标项。

4.3 指标权重确定

企业可根据历史安全数据、事故情况等进行分析,也可运用数学方法,对各指标在整体预警指标体系中的相对重要程度,确定各指标在预警系统中的权重赋值。

4.4 预警模型建立

4.4.1企业安全生产预警指数值

通过预警指标量化值及其指标权重,建立数学模型,得出安全生产预警指数值,表征当前安全生产状态的数值。安全生产预警指标对安全生产预警指数的生成,根据其指标对安全生产状况的影响,产生正向和负向的系数影响。

4.4.2企业安全生产预测值

企业可采用指数预警法、统计预警法、模型预警法等适当的数学方法,通过对历史安全生产预警指数值的运算,建立预测数学模型,计算出未来时间点生产安全数值,对未来生产安全状态进行预测。

预测模型应进行有效性验证,确保预警模型与其所反映的趋势保持一致,确保预警系统的有效性。

4.5 预警系统调整

企业应定期对预警系统运行状况进行评估,评估其对安全生产状况判断的准确性。当准确性无法满足企业需求时,应及时调整预警指标、指标权重等内容。

5 预警信息发布

5.1 预警指数图

5.1.1预警阈值

企业安全生产预警状态应划分为安全、注意、警告、危险等4个等级,预警阈值为各等级之间的界定数值。预警阈值的确定可根据企业历史预警指数值与企业事故发生状况或风险可接受程度来确定。

5.1.2预警指数图

预警信息发布时,应以横轴表示时间,设定周、月作为预警周期,纵轴表示安全生产预警指数值。通过预警阈值划分区域,将4个预警等级设定明显的预警色,安全等级为绿色、注意等级为橙色、警告等级为黄色、危险等级为红色。

根据系统不同时刻的预警指数值,绘出安全生产预警指数图,对超过警戒的预警点,在预警指数图进行报警;同时在预警指数图区域内,将企业安全生产预测值曲线在图形上用其他颜色进行绘制,表征未来时间安全生产状态。

5.2 预警报告生成

企业至少每个月应生成一次安全生产预警报告,预警报告可分为企业级和车间(分厂)级。预警报告内容至少应包括:安全生产预警指数各指标数据组成,各指标数据分析,预警指数与上周期预警指数值比较分析,本期预警指数分析结果,存在的问题及改进的措施。

6 信息系统建设

6.1 系统信息化建设

企业应充分发挥信息化手段在安全生产预警系统建设中的作用,建立并使用安全生产预警信息系统,辅助安全生产预警工作在企业的顺利开展。

预警信息系统应至少包含预警指标管理、预警数据采集、预警信息发布、问题整改等必要功能模块,实现预警系统闭环管理,具有使用人性化、数据采集便捷、支持安全决策等特点;提供可配置不同用户使用权限的功能;各功能模块应具备综合查询、录入、修改、删除、数据导出等功能。

6.2 数据采集

企业应建立贯穿班组、车间(分厂)、各部门、企业的数据采集和上报系统,系统中明确各指标项所需录入的数据内容、频次和数据质量要求。数据采集内容应根据各预警指标制定。

各有关部门应指定专人及时录入所需的安全生产预警信息数据。

企业如有条件,可实现安全生产管理信息系统、分布式控制系统(DCS)、在线监控等系统与安全生产预警系统的数据自动对接,实现自动、实时的数据采集,减少人工录入量和提高信息准确程度。

6.3 预警信息发布

根据不同部门及不同管理层级,系统应能自动生成安全生产预警指数图和安全生产预警报告,发布给安全管理机构及各相关部门,辅助企业管理层及各部门的安全管理、决策工作。可通过安全生产预警信息系统、办公自动化系统、电子邮件和短信等多种方式将预警信息发送到领导层、安全预警机构及各相关部门人员。

安全生产预警指数图应采用曲线图的方式呈现,直观表征安全生产现状及发展趋势。当超过某一阈值时,图形可通过信号灯或显著颜色等及时报警。

系统应自动生成安全生产预警报告部分内容,应包含预警指数图、专项数据统计表、统计图形、指标构成、分析描述等,同时对报告分析描述提供人工录入的功能。

6.4 问题整改

企业各部门应在收到预警指数图和预警报告后,及时制定、落实整改措施,完成问题整改,并在系统中及时上报,保证预警系统的闭环管理。

 

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